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昨日,昆明市西山区发展和改革局发布公告称,受昆明市发展和改革委员会委托,将于9月1日14:00-17:00在西山区主持召开西山风景名胜区门票价格调整听证会。
据知情人士透露,此次听证会的主题,是对西山景区的票价进行上调。有消息称,西山景区的票价可能会上涨到50元。另外,由于西山景区内的龙门等景点多为省级或市级重点文物保护单位,听证会可能还会就文物保护性收费事项进行说明。
而就在日前,石林景区也传出消息,将于8月31日进行门票价格调整听证。关于调价幅度,本地一家媒体报道的是,拟再涨60元,从140元上调到200元。
昆明昙华寺公园近日已经恢复5元/人的门票收取。意味着昙华寺将成为昆明免费开放的公园当中第一家重新收取门票的公园。昙华寺恢复收取门票的消息传出后,作为昆明市最早实行免费的公园——翠湖公园管理方也迫切希望恢复收取门票,以减轻公园负荷,更好地保护园内文物古迹,使公园得到良性发展。
大理古城也将出台政策,拟收维护费,游客每人30元。
另外,昆明西山森林公园,也准备召开听证会,在原来30元/人的票价基础上进行调整。
涨价理由
保护稀有资源提升服务质量
纵观省内省外,这些旅游景区景点涨价的理由大多是为了:“更好地保护稀有资源,提升服务质量”。因为这些涨价的景区景点都属于优质旅游资源,需要与普通景点拉开差价范围;景区内还要修路、拆迁商业设施、迁移原居民,这都需要资金;景区内外有许多生活困难的群众,地方财政需要给予他们一定的帮助。
对于昙华寺要恢复收取门票的事情,市园林绿化局公园处及公园方有关人员称,收取的门票钱并不能为公园增收多少,主要还是想通过门票的收取,适当控制游客量,避免公园超负荷运转使用,起到保护园内历史文物及公园环境的作用。同时,公园门票收入可以作为财政拨款的补充,弥补公园管养和发展经费的不足。
而石林风景名胜区管理局相关负责人介绍,从今年1月份到现在,景区接待游客179.36万人次,比2008年同期增加了46.76万人次,增幅达到35%。日前,经过省市专家组实地走访细致考评,石林国家5A级旅游景区品牌顺利通过复核。今年3月份以来,景区扩容工程完成,游览面积由过去的4.12平方公里增加到12平方公里。万年灵芝、李子园箐、步哨山等3个新景点正式对中外游客开放,游览时间从过去的1.5-3小时延长至3.5-5小时。此次进行价格调整主要是石林县委、县政府为更好地保护世界自然遗产,有效提升景区观光质量。价格调整的同时,服务质量也将上升,目前石林风景名胜区管理局正在对景区的软硬件进行改造提升,目的是为了让游客领略到更多、更好的风光,享受到更优、更人性化的服务。
市民声音
没想到现在不降价反暴涨
“140元的价格还可以接受,但涨到200元实在太贵了!国庆到石林去玩耍的计划也泡汤了!”在政府部门上班的刘小姐说,由于今年国庆的假期长达8天,她早早地就打电话回东北老家,邀请家人到昆明玩耍,石林景区成为他们的首选之地,在得知门票价格要涨到200元的消息时,她叹了一口气。“现在是金融危机,为了刺激消费,繁荣旅游市场,旅游景区的门票本来应该降价的,至少也不能涨价。没有想到现在是不降价反而暴涨,现在只好改选价格便宜的地方去玩了。”
市民张先生则认为,景区门票涨价的理由是“保护稀有资源提升服务质量”,在国庆节来临之前,省内省外怎么就会有这么多的景区景点在争先恐后地“涨价”呢?不涨则已,一涨均是以百分之几十的速度。难道所有景点都提升了服务质量,增加了硬件设施吗?这让很多游客心中产生重重疑团。
“这种高额的门票完全是把穷人和普通老百姓拒之于公园之外,将来的石林景区就成为了有钱人的石林。”邓女士这样担忧地说,现在是金融危机,如果一家有三五口人要到石林去玩耍一趟的话,光门票就要花掉一个月的工资,谁愿意去呢?
旅行社
希望借鉴省外景区优秀模式
从事旅游业的张先生介绍,从去年下半年以来,由于受到金融危机的影响,省内外很多旅游景区都出台了一系列门票优惠政策措施,以激活旅游经济。现在,经济形势刚刚好转,部分景区就急不可待地涨价。本来以前的价格就很高,很多普通家庭都承受不了,现在涨价,让这些人更难以承受。昆明为何不能够学学省外,一些重要的景点降低门票或者免费游览,这更加容易带动当地的经济发展。当地政府和一些主管部门以及公园管理方,不要老盯着门票钱,而要借鉴省外景区优秀的模式,发展好本地方的“连锁经济效益”。
比如杭州的西湖,其景区不需要门票就可以游览,却不见当地政府以“经营成本增加”“抑制客流”“保护遗产”“票价和景区价值匹配”等理由来收门票费用。事实证明,西湖实行免费观览,吸引了无数游客,由此引来的“游客消费”不但养活了景区许多人,还为当地经济发展、增加税收等起了不可低估的助推作用。为什么这些旅游景点门票这么便宜,是这些景区及主管部门不会算账?非也。而是人家追求游客游览这些景点后创造的连锁经济效益,因为这些游客游览这些景点,必然要乘车、住宿、吃喝以及购物等等,而这一切消费行为,无疑会给当地带来巨大的经济效益。有调查显示,若这些知名景点票价出现上浮,每上浮一次,相应的游客量就会下降一大截,就会影响该地区“连锁经济效益”。
“不要说200元的门票,就是20元的门票也会阻挡大批游客。”做了6年导游的王小姐深有感触。她说,除了一些旅游团队由于各个旅游景点都在行程之内,不会计较昂贵的门票外。很多省外的散客即使万里迢迢来到昆明,好不容易来到世博园门口,一看门票要收100元/人,很多人都是站在门口朝里面望望后就走了。更有一些外出玩耍的家庭,往往为了节约二三十元的门票,而不会进入景点公园。石林现在140元的门票已经很高了,如果涨到200元的话,不管是外地游客的数量,还是周围市民游客的数量都会下降。
专家看法
门票涨价将影响旅游业
一些研究旅游经济的专家解释说,从2007年1月国家发改委发文规定同一景区门票价格上调频率不得低于3年,到去年4月发改委等8部门发布“1年内景区门票价格只能降不准涨”的禁令,每每相关部门出台新政或加强整治后,景区涨价行为就会暂时收敛,可在一段时间后又会卷土重来。就拿近期景区集中调价来说,一些地方积蓄已久的涨价意愿出现“报复性反弹”。
这一轮涨价,折射出一些景区景点在经历了金融危机市场萧条之后,急于补回“损失”的急功近利的心态。或许长假期间,因为刚性的出游需求的旺盛,确实会增加一块收入,但长假过后,将必定陷于漫长的低谷。很多人不会再来挨宰,而选择低价门票或者免费的景点出游。因此,涨价无异于饮鸩止渴,杀鸡取卵的做法。
据《价格法》及相关法规,对景区票价这种重要的公益性服务价格,在必要时可以实行政府指导价或者政府定价。十一长假即将到来,对景区商业化逐利日益显著,旅游价值观和公益性日益缺失的乱象,职能部门应加强对门票价格的审计和监管,及时叫停乱涨价行为,出台指导价,让旅游业在金融危机中真正发挥出促进连动消费,提升综合效益的独特作用。
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国家发展和改革委员会价格司副司长许昆林:
景区景点门票价格要维稳并逐步下降
据新华社电 国家发展和改革委员会价格司副司长许昆林前日表示,各景区景点门票价格要保持稳定并逐步有所下降。旅游景点应通过开发旅游产品,改善交通、住宿、餐饮等服务质量增加收入,而不是主要依靠提高门票价格,“横一杆收钱”。
近期,部分景区上调了门票价格。在许昆林看来,这些景区的涨价幅度大多在国家规定的范围内,但“目前不少景点门票的价格已经不低了,所以我们希望门票价格保持稳定,并能逐步有所降低。”
许昆林表示,近年来,各个旅游景点基础设施有明显改善,服务质量也得到了提高。这些都需要景区增加投入,尤其是基础设施方面投入较大,相当多的地方财政无力承担。部分景区就通过调整门票价格,筹集资金。
还有些地方通过提高景区门票价格增加财政收入。对此,许昆林认为,门票的收入应该用在景区的建设和改善上。
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